ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА НАБЛЮДАТЕЛНАТА КОМИСИЯ ПРИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЛУКОВИТ
Приет с Решение №186 от 26.03.2025 г. на Общински съвет Луковит
Чл. 1. Наблюдателната комисия се създава на основание чл.21, ал.2 от ЗМСМА, чл. 170, ал. 2 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража и Решение № 37 от 25.01.2024 г. на Общински съвет Луковит.
І. ЦЕЛИ НА НАБЛЮДАТЕЛНАТА КОМИСИЯ
Чл. 2. Целите на дейността на Наблюдателната комисия са следните:
(1) Да координира дейността на органите и организациите, които биха могли да оказват както контрол и надзор, така и помощ и подкрепа на правонарушителите - условно предсрочно освободени от затвора, с цел тяхната ресоциализация и реинтеграция в обществото.
(2) Да привлича и ангажира обществото да участва активно в превенцията на престъпността.
ІІ. ОСНОВНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА НАБЛЮДАТЕЛНАТА КОМИСИЯ
Чл. 3. (1) Наблюдателната комисия:
1. Осъществява обществен контрол върху работата по поправянето или превъзпитанието на лишените от свобода;
2. Подпомага администрацията на затвора във възпитателната работа с лишените от свобода;
3. Прави предложения за изменяне на режима и за преместване на отделни затворници; прави предложения и дава мнения за помилване;
4. Подпомага семействата на лишените от свобода, включително при възпитанието на децата;
5. Съдейства за настаняване на работа и за битово устройване на освободените от местата за лишаване от свобода и полага грижи за тяхното поведение и правилно развитие.
III. СЪСТАВ НА НАБЛЮДАТЕЛНАТА КОМИСИЯ
Чл. 4. Съставът на Наблюдателната комисия се утвърждава от Общински съвет, като включва председател и членове. В заседанията участват общински съветници в Общински съвет Луковит, Инспектор „Пробация“ към затвора в гр. Ловеч, Инспектор пробация в пробационна служба гр. Луковит, представители: на Районно управление на МВР-Луковит, на Дирекция „Бюро по труда“ гр. Луковит и на Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Луковит.
IV. РАБОТА НА КОМИСИЯТА
Чл. 5. Работата на Комисията е в няколко направления:
1. Посещаване на местата за лишаване от свобода, което се извършва в съответствие с приетата от наблюдателната комисия Методология за провеждане на посещенията в местата за лишаване от свобода и включва:
1.1. Предварителна беседа с началника на затвора;
1.2. Изследване на документацията по регистрация;
1.3. Обиколка в затвора;
1.4. Беседи с лишените от свобода:
1.4.1. Беседа с група;
1.4.2. Индивидуални разговори;
1.4.3. Избор на място за провеждане на беседи;
1.4.4. Избор на лица, с които да се провеждат беседи.
1.5. Беседа със затворническия персонал;
1.6. Изготвяне на писмен доклад (отчет), който да съдържа следната информация:
1.6.1. Кратка информация за наблюдателната комисия (за нейните цели и задачи);
1.6.2. Методи на работа;
1.6.3. Състав на посещаващата група;
1.6.4. Лицата, лишени от свобода, чиито условия на изтърпяване на наказанието лишаване от свобода са били предмет на мониторинга;
1.6.5. Конкретни цели на проведеното посещение;
1.6.6. По какъв начин се е събирала информацията и къде е била проверена;
1.6.7. Описание на условията на лишените от свобода;
1.6.8. Препоръки към началника на затвора, които да съдържат конкретни мерки, които наблюдателната комисия предлага да бъдат предприети вследствие на доклада (отчета) след посещението.
2. Беседи с роднини, адвокати и близки на лишените от свобода.
3. Подпомагане и ресоциализация на лишените от свобода:
3.1. Подпомагане в трудовата заетост;
3.2. Повишаване на образователната степен;
3.3. Работа с психолог;
3.4. Наблюдения на социалната среда и контакти с обществото;
3.5. Съвместни срещи и беседи с близките;
3.6. Подпомагане на семейството.
4. Предложения за изменение на режима:
4.1. Анализ на информацията след посещението;
4.2. Анализ на беседата с лишения от свобода;
4.3. Конкретни предложения за преместване на по-лек или по-тежък режим;
4.4. Предложения за условно предсрочно освобождаване;
4.5. Предложения и мнения по искания за помилвания.
V. ИЗДРЪЖКА
Чл. 6. На основание чл. 171, ал. 4 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража, издръжката на Наблюдателната комисия се осигурява от Общински съвет.
VI. МЯСТО НА ПРОВЕЖДАНЕ НА ЗАСЕДАНИЯТА И АРХИВ
Чл. 7. (1) Заседанията на Наблюдателната комисия се провеждат в сградата на Община Луковит.
(2) Ако конкретната работа налага – заседанията се провеждат и на други, определени от самата Комисия, работни места.
Чл. 8. Архивът на Наблюдателната комисия се съхранява в Общински съвет (сградата на Община Луковит) .
VII. ГРАФИК ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ЗАСЕДАНИЯТА
Чл. 9. (1) Заседанията на Наблюдателната комисия се провеждат веднъж на три месеца, а при необходимост се насрочват извънредни заседания.
(2) В края на всяко проведено заседание се насрочва датата на следващото заседание.
Чл.10. Председателят на Наблюдателната комисия изготвя и внася за разглеждане в Общински съвет годишен отчет за дейността на комисията.
