Наредба за условията и реда за извършване на социални услуги в Община Луковит

---

 

Чл.1  С тази наредба се уреждат организацията на дейността на институциите за социални услуги, видовете социални услуги предоставяни  в тях  и социалните услуги предоставяни в общността , както и условията и редът за извършването им в Община Луковит.
Чл. 2 (1) Специализираните институции за социални услуги и социалните услуги предоставяни в общността по начин на финансиране са делегирани от държавата дейност и местни дейности.
(2 ) “Държавна отговорност” са специализираните институции за социални услуги 
и социалните услуги предоставяни в общността, които се финансират като делегирана държавна дейност чрез общинския бюджет.
(3 )  “Общинска отговорност” са институциите за социални услуги и социалните услуги предоставяни в общността , които се финансират  като местни дейности от общинския съвет.
(4 )  Кметът на Общината може да възложи управлението на специализираните институции и на социалните услуги , предоставяни в общността след провеждане  на конкурс , при условията на чл. 37 – чл.39 “а”вкл. от ППЗСП на:
1. Лицата по ал. 1,  т.3 и т.4 от чл.18 на ЗСП , регистрирани по Търговския закон и юридически лица , вписани в регистъра към Агенцията за  социално подпомагане. 
2. Чуждестранни физически  или юридически лица  на държавите членки на ЕС  или от други държави – страни по споразумението за европейско икономическо пространство  регистрирани като търговци , съгласно националното си законодателство.
3. Физически лица, регистрирани по Търговския закон, и юридически лица  могат да предоставят социални услуги за деца до  18 год. след  издаване на лиценз и вписване в регистъра по т.1.

Глава втора  
ВИДОВЕ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

Чл.3  (1)  Социалните услуги се предоставят в общността и в специализирани  институции.
( 2 )  Социалните услуги ,които се предоставят в общността в Община Луковит са:
1.  Личен асистент;
2.  Социален асистент;
3.  Домашен помощник;
4.  Домашен социален патронаж;
5.  Дневен център;
6.  Защитено жилище

Чл. 4 (1)  Домашният социален патронаж  (ДСП) извършва социални услуги по домовете на: 
1.  Лица над 60 годишна възраст 
2.  Хора с увреждания с определена 50% и над 50% намалена работоспособност
3.  Деца инвалиди
(2)  Социални услуги по алинея  1 са:
1.  Доставяне на храна
2.  Поддържане на личната хигиена  и хигиената в жилищните помещения,  обитавани от обслужваните.
3. Съдействия за снабдяване с необходимите помощни средства при инвалидност  и / или тежко заболяване.
4. Помощ  в общуването и поддържането на социални контакти, развлечения и занимания в дома или извън него.
5.  Битови услуги – закупуване на хранителни продукти  и вещи от първа необходимост, заплащане на такси ,  данъци, електрическа и топлинна енергия, телефон и други със средства на обслужваното лице.
6.  Консултация с личен лекар и съдействие  за изготвяне на необходимите  документи за явяване на  ТЕЛК.
7.  Административни и правни консултации по проблеми , свързани със социалното подпомагане. 
8.  Други.
Чл. 5  Клубовете на пенсионерите и инвалидите се учредяват на териториален принцип по общини и селища, като форма на социална интеграция.
Чл. 6  Реда и условията за  разкриване  и организацията на извършваните социални услуги в клубовете се уреждат с наредба на Община Луковит.

Глава трета

УПРАВЛЕНИЕ НА ИНСТИТУЦИИТЕ ЗА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ И 
СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ ПРЕДОСТАВЕНИ В ОБЩНОСТТА

Чл.(1) Институциите за социални услуги и предоставените социални услуги в 
общността в Общината се управляват от кмета на общината.
(2) Кметът на общината създава, изменя и прекратява трудовите правоотношения с Директорите на институциите за социални услуги (СУ).
(3) Кмета на общината сключва договор за предоставяне на социални услуги с доставчик на СУ, съгласно чл.. 39 а от ППЗСП
(4) Директорите и Управителите на институциите за социални услуги и социалните услуги предоставяни в общността (ПСУО) създават, изменят и прекратяват трудовите правоотношения с работниците и  служителите в институциите за социалните условия, и услугите, предоставени в общността.
(5) Директорите и Управителите на институциите за социални услуги и на ПСУО се назначават след проведен конкурс при условията на раздел 4 от Кодекса на труда.
(6) Длъжностното разписание на ДСП се определя и утвърждава от кмета на 
общината.
(7) Длъжностното развитие за децентрализираните социални услуги се определя и утвърждава от Управителния орган на доставчика, след съгласуване с Кмета на Общината в съответствие със стандартите, утвърдени с Решение на Министерски съвет за дейностите “държавна отговорност” и решение на Общински съвет за дейностите “общинска отговорност”
(8) Предоставянето на социални услуги в общността на лица до 18 год. Възраст се 
извършва по реда на ЗЗД и съгласно чл.40а, ал.3 от ППЗЗД.
Чл..10 (1) В специализираните институции за социални услуги и ПСУО създава социален съвет, като съвещателен орган по въпросите за социалната, учебно – възпитателна и корекционна дейност. Председател на съвета е управителят на специализираната институция.
(2) В съвета участват специалистите, пряко заети със специфичната дейност на специализираната институция и на ПСУО.
(3) За провежданите от съвета ежемесечни заседания се води протоколна книга от социален работник от социализираната институция и ПСУО.
Чл..11 (1) За защита на интересите на потребителите на социални услуги и упражняване на обществен контрол в специализираните институции и социалните услуги в общността могат да се създават съвети на потребителите на социални услуги, на техните настойници или попечители (чл.54”а” от ППЗСП).
(2) съветите по ал. 1 имат съвещателни функции при осъществяване на дейностите по предоставяне на социални услуги и следят за качството им.
Чл..12 Специализираните институции и социалните услуги,  предоставяни в общността имат право на :
1. собствен кръгъл печат
2. движимо и недвижимо имущество, собственост на общината 
3. собствен бюджет в рамките на общинския бюджет
4. спонсорства, дарения, хуманитарни помощи и др.  
5. терапевтично – трудова и помощно – социална дейност

Глава четвърта

УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПОЛЗВАНЕ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

Чл.13 (1) В специализираните институции за социални услуги се  приемат лица след изчерпване на всички възможности за извършване на услуги в общността, които:

1. Не  са  в  състояние  да  организират  и  задоволяват  своите  жизнени потребности  и  имат доказана форма на заболяване
2. Имат трайно намалена  работоспособност свързана пряко със заболяването,

определено с  ЕП на ТЕЛК и  активното лечение за тях е приключило;

1. Нямат близки, които да се грижат за тях.
2. невъзможност на родителите да полагат  грижат за тях.

(2) В домовете могат да се приемат и лица, които имат близки, но те:
1.са с определена над 71% намалена работоспособност;
2.са  навършили пенсионна възраст
3.полагат грижи за тежко болно лице или дете.
(3) Ветераните от войните ползват предимства при настаняването в специализираните институции за социални услуги, ако отговарят на условията по чл.1 и ал.2(съгласно
чл.19, ал.1 от Закона за военноинвалидите и военнопострадалите по ал.1 и ал.2(съгласно чл. 19, ал.1от Закона за военноинвалидите и военнопострадалите-ДВ бр.27/29.03.2005 г.) 
Чл.14 в домовете се настаняват само лица, отговарящи на профила на заведението.
Чл.15 лицата се настаняват в специализирани институции, когато в домашна среда не могат да им бъдат осигурени специфичните за здравословното им състояние грижи и са изчерпани всички възможности за социални услуги в общността.
Чл.16 (1) Настаняването в специализираните институции и предоставянето на социални услуги в общността (държавна дейност) се извършва със заповед на директора на Дирекция “Социално подпомагане” съгласно чл.40”а”, ал. (1) от ППЗСП.
(2) Копие от заповедта за настаняване, съгласно чл.40, ал.4 от ППЗСП се предоставят на Кмета на Общината.
(3) Преди настаняване в институция или ползване на социална услуга в общността се извършва оценка на потребителя на услугата по следните основи индикатори и потребности:
1. ежедневни
2. здравни
3. образователни
4. рехабилитационни
5. потребности в свободното време
6. потребности от контакти  със семейството, приятели, близки и др. лица
(4) след изготвената преценка на потребностите на лицето и мотивираното предложение за предоставяне на социални услуги, социалният работник от Дирекция “Социално подпомагане” формулира основните насоки за бъдеща социална работа в зависимост от потребностите и желанията му, които се отразяват в доклада- предложения.
Чл.17 необходимите документи за постъпване в специализираните институции в Общината и ползването на предоставената услуга в общността са:
1. Писмена молба по настоящ адрес до Дирекция “Социално подпомагане”
2.Копие от документите за самоличност
3.Копие от личен амбулаторен картон, ако има такъв
4.Копие от решение на ЛКК, ТЕЛК, НЕЛК, ЦЕЛКК, ако има такива
5.Две снимки актуални към момента на подаване на молбата
6.За лица с умствени затруднения документ за поставяне под запрещение (ако има такова)
7.Извлечения от НАП за последен, актуализиран размер на пенсия
8.Здравно – осигурителна книжка и рецептурна книжка (ако има такава)
9.Медицинска бележка от Пневмо-фтизиатричен диспансер
10.Медицинско удостоверение за психично състояние, издаден от Областен диспансер за психични заболявания
Чл.18 Лицата над 18 год. Възраст с умствени затруднения могат да бъдат поставени под запрещение и след  настаняването им в специализираната институция, като се спазват разпоредбите на Глава  Х от Семейния кодекс.
Чл.19 При постъпване в специализираната институция и ползването на ПСУО, задължително се представят:

1. Документи за самоличност
2. Медицинска бележка от районната здравно заведение, че лицето не е в контакт със заразно болни
3. Медицинска бележка с резултат от изследване за чревно заразоносителство, паразитози
4. Личен амбулаторен картон, ако има такъв

  Чл.20 (1) На всеки новоприет в специализираните институции за социални услуги и ползващите СУО се  извършва задължителен медицински преглед.
(2) Ползването на  социални услуги се урежда със договор между Директорите на специализираната институция (упълномощен от Кмета на общината), упълномощения представител на НПО спечелил конкурса, и потребителя на социални услуги  или неговия законен представител. (по образец, утвърден от кмета на общината)
Чл.21 (1)не се допуска настаняване в специализираната институция на територията на Общината на лица, чието психическо и физическо състояние не съответства на профила на институцията.

1. Социалните  услуги се предоставят  съобразно желанието и личния избор на

лицата (чл.16, ал.2 от ЗСП)

1. При настаняване в специализирани институция и в ПСУО се изготвя

индивидуален план за работа с потребителя на социални услуги от доставчика но услугата съгласно чл. 40 от ППЗСП.
Чл.22 (1) При смърт на лице незабавно се уведомяват  неговите наследници или закони представители, които се информират и писмено.
(2) Починалите  в специализираните институции се погребват по служебен ред, когато нямат близки или те отказват да приемат телесни те останки
Чл.23 Лице, настанено в специализирана институция и ползващо предоставената ПСУО се премества или изписва:

1. По негово или но законния му представител желание, изразено с писмена молба       до управителя на специализираната институция или на ПСУО
2. При промяна на психическото  и /или физическо състояние несъответстващо на профила на специализираната институция на ПСУО
3. Когато местната такса на ползваните социални услуги не е платена повече от един месец
4. При системно не спазване на правилника на вътрешния ред на специализираната институция или на ПСУО
5. При системна злоупотреба с алкохол и при установена наркомания

 Чл.24 (1)  Преместването от една в друга институция или ползването на ПСУО се извършва със Заповед на Директора на Дирекция “Социално подпомагане” по мотивирано предложение на директора на специализираната институция или ПСУО, към което се прилагат:

1. Епикриза от личния лекар на лицето
2. Личен амбулаторен картон
3. Оценка на възможностите на възрастния за ДВД
4. Медицинска бележка, че лицето не  е в контакт със заразно болни

    (2) При преместването на потребителите на социални услуги от една в друга специализирана институция за социални услуги или ПСУО задължите(лно се изпраща лично дело и писмено се уведомяват близките.
Чл.25 Изписването от специализирана институция за социални услуги и прекратяването използването на предоставената социална услуга в общността се извършва със заповед на директора на Дирекция “Социално подпомагане” по мотивирано писмено предложение  на Директора на специализираната институция или предоставената социална услуга о одобрена от кмета.
Чл.26 (1)потребителите на социална услуга в специализираната институция за дългосрочно предоставени социални услуги имат право на домашен отпуск до 2 месеца в годината.
(2)за времето през което се ползва отпуска такса не се плаща
Чл.27 (1) Потребителите на социални услуги настанени в специализирана институция за дългосрочно предоставени социални услуги, ползват лични облекла и вещи, а когато не разполагат с такива, същите им се осигуряват за сметка на специализираната институция в рамките на утвърдения бюджет.
(2) При изписване от специализираната институция, ако лицето няма собствено облекло и обувки, или няма средства да си закупи такива му се предоставят безвъзмездно спрямо сезона.
Чл.28 Личните пенсии на недееспособните лица се получават от определените им законни представители или упълномощени от тях лица.
Чл.29 директора на социалния работник – настойник на лицето под настойничество удържа съответния процент от получената пенсия, за заплащане на такса, съгласно Тарифата за  таксите за социални услуги, финансирани от Републиканския бюджет, утвърдени от Министерския съвет .Управителя или социалния работник – настойник може да удържа и суми за закупуване на лично облекло, обувки, тоалетни принадлежности и други вещи от първа необходимост, за задоволяване на нуждите  на настаненото лице в съответствие с изискванията на чл.40е, чл.41, ал.1 от ППЗСП.
(2)разходи по ал.1 могат да се извършват само след писмено разпореждане на Управителя на специализираната институция за  социални услуги. Отчитането на извършените разходи се удостоверява с протокол, подписан от комисия, назначена от Управителя.
(3) Неизползваните средства за лични разходи  на лицето под настойничество  се внасят на негово име от  настойника в банка на спестовен безсрочен личен влог при условията и реда на чл. 119 от СК.
(4) В специализираните институции се води партидна книга за личните средства на всеки потребител, в която се вписват какво е закупено, номерът на датата на издаването на разходно -оправдателния документ и от кого е издаден (материално отговорно лице).
Чл.30 В специализираните институции за дългосрочно предоставени социални услуги се води и съхранява  задължителна, определена с Указания на МТСП документация относно приемането, обслужването и изписването на лицата и определената в чл.40 “д”, ал.1-ал. 4 от ППЗСП задължителна документация.
Чл.31 (1) Съгласно ЗСП социалните услуги се извършват срещу заплащане на такси. Таксите за социални услуги, финансирани от републиканския бюджет се определят с тарифа, утвърдена с ПМС на министерския съвет. Същите се събират от определено управителя на специализираната институция длъжностно лице (касиер-счетоводител), което води таксова книга по образец със съдържание съгласно Указаните на МТСП за заплащане на такси и изчисляване на действителни месечни разходи за издръжка на едно лице, настанено в специализирана институция.
(2) Размера на таксите за социални услуги в дейностите “държавна отговорност”, финансирани от републиканския бюджет чрез бюджетите на общините е определен процент от доходите на лицата, съгласно Тарифата за социалните услуги. Таксата не може да надвишава действителните месечни разходи за издръжка на едно лице. За всяка събрана такса се издава квитанция, която се връчва на лицето или неговите законни представители.
(3) Действителните месечни разходи за издръжка на едно лице, настанено в специализирана институция се определят съгласно Указание на МТСП
(4) ветераните от войните, настанени в специализирана институция за социални услуги заплащат месечна такса в размер на  30 на сто от получаваната от тях пенсия (чл.4, т.5 от Закона за ветераните от войните) или сбора от пенсиите си без добавките, изплащани към тях (чл.16, ал.2 от Правилника за прилагане на Закона за ветераните от войните). Останалите част от  разходите са  за сметка на бюджета на заведението 
Чл.32 (1) За ползване на услугата на домашен социален патронаж (ДСД) в общината, лицата подават следните документи в центъра за социални услуги:

1. Молба по настоящ адрес до кмета на Общината по образец, утвърден от кмета на общината
2. Декларация за семейно, имотно , здравно състояние – по образец, утвърден от кмета на общината
3. Копие от документите за самоличност
4. Медицинска характеристика от личен лекар за общото здравословно състояние, степен на  подвижност и самообслужване, хронични  заболявания – по  образец, утвърден от кмета на общината
5. Копие от решение на ЛКК , ТЕЛК, РЕЛК, НЕЛК, ЦЕЛКК, ако има такова
6. Копие от последното актуализирано извлечение от НАП за размер на пенсията
7. Един брои фотоснимка
8. При необходимост доставчика може да изисква и други документи

 Чл.33 (1) въз основа на подадена молба и приложените документи, служители от ДСП на общината извършват социална оценка на потребностите на лицето от социални услуги, която се отразява в доклад – предложение (по образец, утвърден от кмета на общината) до управителя на ДСП
(2) Включването за предоставяне на социални услуги в общността се извършва със Заповед на  управителя на ДСП, издаден въз основа на доклада по ал.1
(3) Отказ от органа по ал.2 за включване в ДСП, се обжалва
Чл.34 (1) За предоставяне от ДСП социални услуги между потребителя на социални услуги и доставчика / управителя на ДСП, упълномощен от кмета на общината се сключва договор за социални услуги общинска дейност – по образец, утвърден от кмета на общината.
(2) Управителя на ДСП предоставя на потребителя на социални услуги в общността информация, относно:
1.Описание на социалните услуги, които се предоставят;
2.Опита на доставчика в предоставянето на социални услуги и квалификация на персонала;
3.Условия и правила за ползване на услугите;
4. Процедурата за подаване на жалби.
Чл.35 За социалните услуги предоставени от ДСП на лица, които не са абонати, между потребителя и доставчика (Управителя на ДСП) се подписва споразумение по образец, утвърден от кмета на общината, при условие, че не надвишава утвърдения капацитет.
Чл.36 (1) Социалния работник от ДСП изготвя индивидуален план след оценка на нуждите на всеки потребител и формулира целите, които трябва да бъдат постигнати.
(2) Управителят на ДСП оценява изпълнението на плана по ал.1 на всеки 6 месеца и при необходимост го актуализира.
Чл.37 лицата ползващи услугите в системата на ДСП, заплащат месечна такса в размер, опредени с Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на общината.
Чл.38 (1) Начислената месечна такса се заплаща от личните доходи на лицето.
(2) Касиер на ДСП събира начислените такси от обслужващите лица и ги внася в общинския бюджет до 25-то число на месеца, следващ месец за който се дължат.
(3) При заплащане на месечната такса  на потребителите на социални услуги се издава квитанция срещу подпис.
Чл.39 (1) Потребителите на социални услуги в общността (ДСП) имат право на домашен отпуск до два месеца в годината.
(2) За времето, през което се ползва домашен отпуск, такса не се заплаща.
Чл.40 Предоставяне на социални услуги в общността се прекратява в следните случаи:

1. по желание на обслужваното лице, изразено с писмена молба до управителя на ДСП;
2. При настаняване в специализирана институция за социални услуги
3. когато месечната такса  за ползване на социални услуги не е платена повече от един месец
4. При смърт на лицето

 Чл.41 (1) филиал на ДСm в общината се открива при наличие на не по-малко от 20 кандидата.
(2) Филиалите се откриват, закриват или преместват по предложение на кмета на Общината и решение на Общински съвет с посочване на капацитета, числеността на персонала, средствата за работна заплата, местата и веществената им издръжка, дата на откриване.
(3) Помещенията, в които се разкриват филиалите на ДСП, както и подходящото им обзавеждане, се осигурява с решение на Общинския съвет.
(4) Разходите по поддръжка на филиалите – отопление, осветление, телефон, вода и ремонти, се осигуряват с решение на Общинския съвет.

---