Наредба за реда и условията, свързани с разкопаване на благоустроени общински терени и зелени площи при извършване на строителни и монтажни работи на елементи от техническата инфраструктура на територията на Община Луковит

Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С тази Наредба се определят:
1. Условията и реда за извършване на строителни и монтажни работи (СМР) по смисъла на § 5, т. 40 във вр. т. 38 от ДР на Закона за устройство на територията, свързани с разкопаване и възстановяване на улични и тротоарни настилки, алеи, вътрешно-квартални пространства, общински и полски пътища, озеленени и залесени площи и др. благоустроени терени на територията на Община Луковит, както и на всички елементи от тях.
2. Условията и реда за извършване на СМР от експлоатационните дружества, извършващи дейност на територията на Община Луковит свързвана с нарушаване, разкопаване, увреждане и др., на елементи на техническата инфраструктура, зелени площи и други благоустроени терени общинска собственост, при ново строителство, ремонти, аварии и присъединявания към общите мрежи и съоръжения.
3. Правомощията на Кмета на Община Луковит и/или определени от него длъжностни лица във връзка с дейностите по т. 1 и т. 2 на този член.

ГЛАВА ВТОРА
Годишно съгласуване и координация

Чл. 2 (1) Всяка календарна година, до края на месец декември, експлоатационните дружества, предоставящи обществени услуги по смисъла на § 1, т. 4 от Закона за администрацията и чиято дейност е свързана с разкопаване на улични настилки, тротоарни настилки, вътрешно-квартални пространства, общински и полски пътища, озеленени и залесени площи, както и на всички елементи от тях, предоставят в Община Луковит инвестиционната си програма за следващата календарна година, в частта, касаеща изграждане, ремонт и/или реконструкция на мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура
(2) Всяка календарна година, до края на месец март – Директора на «Дирекция проекти, развитие и устройство на територията» при Община Луковит или определено от него длъжностно лице, изготвя график за всички предстоящи през настоящата година строителни и монтажни работи, свързани с изграждане, ремонт или поддръжка на елементите на техническата инфраструктура, като съобразява и предоставените инвестиционни програми на дружествата по ал. 1. Копие от Графика се предоставя на всички експлоатационни дружества.
(3) Актуализации и промени в графика по ал.2 се допускат само в случай на доказана и неотложна нужда от извършване на строителните и монтажни дейности в обществен интерес.
(4) Дейности, свързани с осъществяване на спасителни и аварийно- възстановителни строителни и монтажни работи се изпълняват незабавно.

Чл. 3. Забранява се извършването на строителни и монтажни работи, свързани с разкопаване на улични и тротоарни настилки, вътрешно - квартални пространства, общински и полски пътища, озеленени и залесени площи на територията на Община Луковит, от експлоатационните дружества, доставчици на обществени услуги, невключени в графика по чл. 2 ал. 2, с изключение на случаите по чл.2 ал.4.

ГЛАВА ТРЕТА
Ред и условия за извършване на строителни и монтажни работи

Чл. 4 (изм. с Решение №83/21.04.2016г.)

Чл. 4 (1) СМР, свързани с разкопаване на улични и тротоарни настилки, вътрешно-квартални пространства, общински и полски пътища, озеленени и залесени площи на територията на Община Луковит, както и на всички елементи от тях, при ново строителство и/или ремонт и/или реконструкция и/или присъединяване, се извършва на основание влязло в сила Разрешение за строеж, в случаите когато същото е необходимо по закон.

При необходимост се издава и Разрешение за извозване на земна маса и строителни отпадъци.

(2) Възложителят на дейностите по чл. 4 (1) подава в Община Луковит Заявление, към което прилага:

копие от разрешението за строеж, ако такова се изисква;
план-схема на разкопавания участък в случаите на чл. 147, ал. 1 и/или чл. 151, ал.1 от ЗУТ;
план за безопасност и здраве, когато това е необходимо;
проект за временната организация и безопасността на движението (ВОБД), съгласувана със сектор „Пътна полиция", когато това е необходимо ;
документ за платена такса за съгласуване и одобряване на проекта за временната организация и безопасността на движението;
документ за внесена гаранция по реда на чл. 20 от тази Наредба.

Чл. 5 (отменен с Решение №83/21.04.2016г.)

Чл. 6 (отменен с Решение №83/21.04.2016г.)

Чл. 7 (1) Преди засипване на изградени или преустроени подземни мрежи и/или съоръжения, Възложителят е длъжен да уведоми община Луковит за това. Засипването се разрешава незабавно при условията на чл. 74, ал. 2 от ЗУТ.
(2) Завършването на строително - монтажните работи в случаите на нов строеж или по чл. 73 от ЗУТ се удостоверява с екзекутивна документация съгласно чл.74, ал.3 от ЗУТ.

Чл. 8 (отменен с Решение №83/21.04.2016г.)

Чл. 9 (1) При повреди и аварии на подземните съоръжения на техническата инфраструктура, които трябва да бъдат отстранени незабавно, Възложителят или експлоатационното дружеството, може да започне СМР веднага, като незабавно уведоми за това община Луковит на телефона на дежурния по сигурност и подаде заявление , към което са приложени :

документ/и удостоверяващ/и наличието на авария;
план-схема на разкопавания участък;
техническият ръководител и координати за връзка;
документ за внесена гаранционна вноска по реда на чл. 20 от тази Наредба

(2) При повреди и аварии на подземните съоръжения на техническата инфраструктура, които трябва да бъдат отстранени незабавно в почивни и празнични дни или в извънработно време, възложителят или експлоатационното дружеството, може да започне СМР веднага, като уведоми незабавно дежурния към Общинския съвет за сигурност.
(3) В случаите по ал. 2 в първия работен ден след започване на СМР възложителят/упълномощен представител на експлоатационното дружество подава в община Луковит заявление, към което прилага документите:

документ/и удостоверяващ наличието на авария;
план-схема на разкопавания участък;
техническият ръководител и координати за връзка;
документ за внесена гаранционна вноска по реда на чл. 20 от тази Наредба;
вноската се прави по сметката на Община Луковит:

Банкова сметка на Община Луковит .........................................

Чл. 10. В деня на постъпване на заявлението по чл. 9, ал. 1 и ал. 3 от настоящата Наредба, «Дирекция проекти, развитие и устройство на територията» при Община Луковит или определено от него длъжностно лице съставя протокол за събитието, в който и при необходимост се посочват какви допълнителни документи следва да бъдат представени и срок за представянето им.

Чл. 11. В 3-дневен срок от съставяне на протокола по чл. 10, а при необходимост от представяне на други документи – в три дневен срок от постъпването им в община Луковит, кметът на общината или определено от него длъжностно лице, издава съгласувателно писмо, с което се:

определя срок, в който да бъдат извършвани възстановителните работи;
последователността, в която да бъдат извършвани възстановителните работи, в случай, че на същата територия се извършват СМР и от други лица;
определят условия и срок за съставяне на протокол по чл. 74, ал. 2 от ЗУТ и за издаване на разрешение за засипване;
посочва длъжностно лице/лица от Община Луковит, което отговаря и координира дейностите във връзка с тази Наредба;

ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
Възстановяване на техническата инфраструктура

Чл. 12 Лицата, изпълнили СМР по смисъла на тази Наредба са длъжни да извършат за своя сметка необходимите възстановителни работи по реда и в сроковете, посочени в актовете по чл. 5 ал. 1 и чл. 11 от Наредбата.

Чл. 13 (1) Възстановяването на изкопите и повредите по улици, пътища и алеи се извършва с инертни материали – несортиран трошен камък до ниво земно легло. Уплътняването се извършва на пластове по 30 см. Полага се трошен камък за пътна основа с минимална дебелина на пласта от 35 см, след което се полага съответната по вид настилка. Във всички случаи настилката се уплътнява.
(2) Възстановяването на пътната (асфалтова) настилка включва ширината на изкопа, увеличена с 30 см от двете страни. Оформят се правоъгълни форми със страни успоредни и перпендикулярни на оста на пътя.

Чл. 14 (1) Възстановяването на улични тротоари с:

асфалтова настилка се извършва с несортиран трошен камък с дебелина на пласта 15 см. и плътен асфалтобетон с дебелина 6 см;
бетонови плочи се извършва с плочи с дебелина 4 см, уплътнен пясък – 5 см., уплътнен несортиран трошен камък – 10 см;
бетонови настилки се извършва с бетон клас В 7.5 – 15 см., пясък – 3 см., несортиран трошен камък – 10 см;
настилки от калдаръм, паваж, мрамор, каменни плочи, вибропресовани павета и др., съобразно конкретните специфични и технологични изисквания.

(2) Тротоарите се възстановяват с материали, съответстващи на съществуващата настилка.

Чл. 15. Възстановяването на зелените площи се извършва с връщане на изкопаната почва, като същата се трамбова на пластове до 20 см. и се озеленява по указания от директора на Дирекция «ПРУТ» и/или упълномощено от него длъжностно лице.

Чл.16. Възстановяването при преминаване през поземлени имоти и пътища без настилка – общинска собственост се извършва с обратен насип от изкопаната почва, като същата се трамбова на пластове до 20 см.

Чл. 17. След издаване на актовете по чл. 5 ал. 1 и чл. 11 от Наредбата и с оглед конкретни особеностите на терена, при необходимост директора на Дирекция «ПРУТ» и/или упълномощено от него длъжностно лице, може да даде допълнителни указания за извършване на възстановителните работи, които стават неразделна част от актовете по чл. 5 ал. 1 и чл. 11 от Наредбата и са задължителни за изпълнение.

Чл. 18. Завършването на възстановителните работи в указания срок, се установява с констативен протокол по чл. 19 от настоящата Наредба при спазване разпоредбата на чл. 7 от наредбата и чл.74 от ЗУТ.

Чл. 19. (1) За установяване качеството на възстановителните работи в 7-дневен срок от завършване на необходимите възстановителни работи, се съставя двустранен протокол от упълномощени представители на Общината и на Възложителя/ експлоатационното дружество при спазване разпоредбата на чл. 7 от Наредбата и чл.74 от ЗУТ.
(2) Наличието на не извършени или некачествено извършени възстановителни работи се отразяват в констативния протокол, предписва се срок за изпълнението им и се прилагат санкционните норми по тази Наредба.

ГЛАВА ПЕТА
Гаранционна вноска за качествено изпълнение на възстановителните работи. Ред и условия за възстановяване. Гаранционна отговорност.

Чл. 20 Като гаранция за качествено изпълнение на възстановителните работи при изпълнение на СМР, свързани с разкопаване при ново строителство и/или ремонт и/или реконструкция и/или присъединяване, възложителят /експлоатационното дружество внася гаранционна вноска в размер на 1500 лв. за всеки един обект.

Чл. 21 (1) Внесената по чл. 20 гаранция за извършване на СМР в границата на урбанизирани територии, се освобождава както следва:

60% - след изтичане на 1 месец за асфалтови / 0,5 мес. за всички останали настилки, изпитателен срок, който тече от съставянето на Протокола по чл. 19 ал.1. Липсата на отклонения в качествените показатели след изтичане на съответния изпитателен срок се констатират в двустранен протокол, подписан от поне двама служители на Община Луковит. При констатирани недостатъци гаранцията се задържа и се прилагат санкционните разпоредби на тази Наредба.
останалите 40% - след изтичане на 2 месеца асфалтови / 1 мес. за всички останали настилки, изпитателен срок, който тече от съставянето на Протокола по чл.19 ал.1. Липсата на отклонения в качествените показатели след изтичане на съответния изпитателен срок се констатират в двустранен протокол, подписан от поне двама служители на Община Луковит. При констатирани недостатъци остатъкът от гаранцията се задържа и се прилагат санкционните разпоредби на тази Наредба.

Чл. 22 (1) Внесената по чл. 20 гаранция за извършване на СМР в границата на неурбанизирани територии, се освобождава както следва:

60% - след изтичане на 1 мес. за асфалтови / 0,5 мес. за всички останали настилки, изпитателен срок, който тече от съставянето на Протокола по чл. 19 ал.1. Липсата на отклонения в качествените показатели след изтичане на съответния изпитателен срок се констатират в двустранен протокол, подписан от поне двама служители на Община Луковит. При констатирани недостатъци гаранцията се задържа и се прилагат санкционните разпоредби на тази Наредба.
останалите 40% - след изтичане на 2 мес. за асфалтови / 1 мес. за всички останали настилки, изпитателен срок, който тече от съставянето на Протокола по чл.19 ал.1. Липсата на отклонения в качествените показатели след изтичане на съответния изпитателен срок се констатират в двустранен протокол, подписан от поне двама служители на Община Луковит. При констатирани недостатъци остатъкът от гаранцията се задържа и се прилагат санкционните разпоредби на тази Наредба.

Чл. 23 (1) При неспазване на указания срок за извършване на възстановителните работи повече от 3 дни на Възложителя /експлоатационното дружество, се налага санкция в размер на 5 % от внесената гаранционна вноска за всеки просрочен ден, която се задържа от Община Луковит. При подписване на протокола по чл. 19, възложителят/експлоатационното дружество/е длъжен да внесе сума, която да възстанови гаранцията до първоначалния й размер.
(2) При необходимост и при възникнал спор, относно качеството на възстано-вителните работи, се извършва проверка от акредитирана лаборатория, за сметка на възложителя/ експлоатационните дружества.
(3) Възложителят и експлоатационните дружества носят пълна имуществена отговорност за причинени щети и пропуснати ползи от свои виновни действия или бездействия при извършване на работите по смисъла на тази Наредба.

Чл. 24 (1) В края на месец юни и в края на месец декември, всяка календарна година комисия, назначена от Кмета на Община Луковит извършва проверка по всички случаи на аварийни разкопавания от текущата календарна година, за които в протокола по чл. 19 е отразено неизпълнение и/или некачествено изпълнение на възстановителните работи и е предписан срок, който е изтекъл. За проверката се съставя протокол.
Чл. 25. Гаранционните срокове по отношение на СМР по смисъла на тази Наредба, са с продължителност, равна на тази, посочена в Наредба № 2/2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти, а по отношение на СМР от шеста категория – с продължителност 18 месеца.
Чл. 26.(1). При констатиране на дефект в рамките на гаранционните срокове, Възложителят уведомява незабавно лицето, извършило СМР и в двудневен срок се съставя протокол за открити дефекти. Лицето, извършило СМР е длъжно да отстрани дефекта в технологично съобразен срок, съгласуван с Общината.
(2). При констатиране на дефект в периода на гаранционните срокове, водещ до аварийна ситуация, Общината уведомява незабавно лицето, извършило СМР, като последния е длъжен да отстрани дефекта незабавно.
(3). Ако в рамките на гаранционните срокове се проявят недостатъци и лицето, извършило СМР откаже да ги отстрани в технологично необходимия срок или не се яви за подписване на протокол за открити дефекти, Общината има право да възложи на трето лице да отстрани дефекта, като за покриване на всички свои разходи и разноски, Общинатат има право да (а) се удовлетвори или от гаранцията по чл. 20 (ако има такава) или (б) получи от лицето, извършило СМР обезщетение, с което да си възстанови направените разходи.

ГЛАВА ШЕСТА
Административен контрол
Чл. 27 (1) Контролът по спазването на тази Наредба се упражнява от Кмета на Общината или определени от него длъжностни лица;
(2) Във връзка с изпълнение на функциите им по тази Наредба, контролните органи по ал. 1 имат право:

на свободен достъп до строежите и съоръженията по време на извършване както на строително-монтажните, така и на възстановителните дейности;
да изискват всички необходими във връзка с горното документи, данни, писмени справки, обяснения и др. от възложителя, експлоатационното дружество, участниците в строителството, лицата които се намират на местостроежа, специализираните контролни органи, физически и юридически лица, държавни и общински органи, длъжностни лица и др.

ГЛАВА СЕДМА
Административно-наказателна отговорност

Чл. 28. (изм. с Решение №83/21.04.2016г.)

Чл. 28. Наказва се с глоба от 1000 до 5000 лева, ако по друг нормативен акт не е предвидено по-тежко наказание - длъжностно лице или участник в строителството, който:

- не изпълни писмено предписание или нареждане на контролен орган по тази Наредба, издадено в рамките на неговата компетентност във връзка с възстановителните дейности по глава четвърта;

- не осигури достъп, не представи необходимите документи, данни, легитимация и писмени справки на контролните органи;

- засипе изградените или преустроени подземни мрежи или съоръжения без издадено разрешение за засипване по реда на Наредбата;

- не извърши възстановителните работи и не отстрани за своя сметка нанесените повреди на общинско имущество във връзка с осъществявани от него СМР по тази Наредба в срока, определен от органите на Общината.

Чл. 29. За други нарушения по тази Наредба, както и на решенията и предписанията, основани на нея, наказанието е глоба от 500 до 1000 лева, ако в друг нормативен акт не е предвидено по-тежко наказание.

Чл. 30. (1) Ако нарушението по чл. 28 и по чл. 29 бъде продължено, след като е констатирано с акт или, ако в срока за издаване на наказателното постановление бъде извършено друго нарушение от същото лице, наказанието е глоба от 3000 до 5000 лева, независимо от наказанието по първото нарушение.

(2) Ако в срок до 3 години от влизането в сила на наказателното постановление бъде извършено ново нарушение на същата разпоредба, наказанието е глоба от 2000 до 10 000 лв. В маловажни случаи глобата е от 100 до 500 лв.

Чл. 29 (1) Налага се имуществена санкция, ако по друг нормативен акт не е предвидено по-тежко наказание, в размер от 10 000 до 50 000 лева на юридическо лице или едноличен търговец, както следва:

възложител на СМР, за които не е подало уведомление;
възложител на СМР, не изпълнил писмено предписание или нареждане на контролен орган по тази Наредба, издадено в рамките на неговата компетентност;
възложител, който не осигури достъп или не представи необходимите документи, данни, легитимация и писмени справки на контролните органи;
възложител, който засипе изградени или преустроени мрежи или съоръжения, без издадено разрешение за засипване по реда на Наредбата;
възложител, който не извърши възстановителните работи и не отстрани за своя сметка нанесените повреди на общинско имущество във връзка с осъществявани от него СМР по тази Наредба в срока, определен от органите на Общината.

(2) Санкциите по ал. 1 се налагат по реда на чл. 30 от Наредбата.

Чл. 30 (1) Установяването на нарушения по тази Наредба, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
(2) Актовете за установяване на нарушенията по тази Наредба се съставят от служители на Община Луковит, определени със заповед на Кмета на Общината.
(3) Наказателните постановления се издават от Кмета на Общината.

Допълнителни разпоредби
§ 1. По смисъла на тази наредба
1. (отменен с Решение №83/21.04.2016г.)
§ 2 Срокът по:

чл.2, ал.1 за 2012г. е до края на м. януари 2013 г.;
чл.2, ал.2 за 2012г. е до края на м.април 2013г.;

Преходни и заключителни разпоредби
§ 3 Наредбата се издава на основание чл. 21, ал. 1, т. 13 и ал. 2, вр. чл. 22, ал. 4 и сл. от ЗМСМА, както и на основание текстовете в гл. ІV от ЗУТ.

§ 4 Наредбата е изменена и допълнена с Решение №83/21.04.2016г., взето с Протокол №7. Изменението и допълнението влизат в сила от 28.04.2016г., след разгласяване от Общинския съвет.

Свалете в PDF